社区恢复力:社区优先应对气候变化的方法

社区恢复力的独特之处在于它关注人，并考虑到公共卫生、社会结构和经济发展。社区抗灾能力是指社区抵御、恢复和从过去的灾难中吸取教训，以加强未来的应对和恢复工作的能力。

一个社区的恢复力可以用以下方法来定义:

• 人口的身心健康
• 社会和经济公平和社会福利
• 有效的风险沟通能力
• 整合政府和非政府组织参与规划、应对和恢复工作
• 资源交换、凝聚力、反应和恢复的社会联系

我们应对气候变化的战略优先考虑一线社区，并将他们的需求放在首位。

确定最易受气候变化影响的社区

气候变化影响着每个人，但根据你是谁以及你住在哪里，体验会有很大的不同。尽管越来越多的证据表明，气候变化的影响是不平等的，尤其是对低收入社区和有色人种社区的影响，但我们目前缺乏一种工具，可以全面显示识别最脆弱社区所需的数据。

绿线研究所与亚太环境网络和加州规划与研究办公室合作，开发和部署了一个脆弱社区平台，该平台整合和更新现有数据，以确定加州受气候变化影响最大的社区。这个集中的平台为倡导者、地方政府、立法者和国家提供了一个分析和优先考虑气候政策行动的基础，以应对持续的气候危机。

为了确保该平台以受气候变化影响最大的社区的愿景为中心，绿线研究所和APEN召集了一个社区恢复力工作组。CRWG由以环境正义和公平为基础的组织和倡导团体组成，代表经济、地理和种族多样化的人群。CRWG将共同帮助该平台的开发和实施，并为社区领导影响气候适应政策和项目铺平道路。

在气候政策制定和实施中实现公平

公平是一种实践。不幸的是，具有公平目标或承诺的气候政策往往缺乏为一线社区实现有意义的公平结果的实际战略。为了解决这一问题，绿线发布了《实现公平指南》，为政策制定者提供了一套全面的建议，将公平纳入气候适应能力政策和项目，从最初的目标设定一直到评估。

我们使用这个框架来:

• 评估立法、拨款项目、计划
• 识别政策差距
• 提出建议，更好地将公平纳入气候适应能力倡议

指南和框架可用于制定政策，以响应社区确定的弹性需求，并确保政策对其将影响的社区是相关的、有意义的和有益的。

确保为社区恢复力优先事项提供资金

为气候适应能力提供资金是提高社区适应能力的最大障碍之一。没有充足的资金，就无法开展气候恢复力规划工作和项目实施。为了解决这一问题，“绿线”参与预算宣传，以确保社区通过温室气体减排基金、气候适应债券和普通基金等来源，拥有用于关键恢复力工作的资源。

但获得足够的资金只是工作的一部分。绿线研究所还确保公平地制定供资机制，包括对一线社区的投资、能力建设和技术援助的资源，以及能够满足社区确定需求的实施计划。